Por : Alexander Melo
Quisiera interpretar el Ordenamiento Territorial de la forma más sencilla y elemental posible; pero más que eso, quisiera entender como están interpretando el Ordenamiento Territorial nuestros mandatarios locales.
En Colombia, son varias las normas y leyes que se han promulgado desde el congreso de la república en torno a la planificación, el desarrollo y el Ordenamiento Territorial. Y desde la Constitución Política de 1991, se plasmó que debíamos planificar el desarrollo local y regional, bajo las tesis de la Planificación y el Ordenamiento Territorial.
Años más tarde, hizo su aparición la Ley 152 del 94, la Ley 388 del 97,y decretos como el 879 del 98. Todos apuntando a la Planificación y el Ordenamiento Territorial.
Como cosa rara, en 1991 los antioqueños fueron los primeros en hablar y escribir sobre el Ordenamiento Territorial,y en ese momento dijeron, es la «concreción espacial de las políticas ambientales, sociales, culturales y económicas, que permiten superar las dificultades presentes en la sociedad antioqueña». Producto de ello, hoy 30 años más tarde, Medellín es la ciudad número Uno en Innovación, gracias a temas como; el desarrollo social, la construcción de equipamientos,de espacios culturales y la gestión de servicios públicos………Entonces, deberíamos preguntarnos; Para donde vamos nosotros en 30 años…??
….y no estaban desfasados aquellos antioqueños en ese año de 1991, es así como se percibe el Ordenamiento Territorial en Colombia; bajo tres ejes fundamentales, Territorio, Población y Gobierno, la ley 388 establece que es el conjunto de acciones político-administrativas y de planificación concertada, emprendidas por los municipios, en ejercicio de la función pública de su competencia.
Pues bien, ahora fijemos la mirada a nuestro departamento, y claro, cosa muy diferente y preocupante la situación de los municipios en nuestro querido Putumayo,……32 años más tarde que Antioquia, y 13 años después de adoptados los POT en nuestros municipios, le seguimos damos largas al asunto; NO SE HAN APLICADO el Ordenamiento Territorial……..y los municipios aún continúan necesitados de recursos para hacer planificación y lo más importante, la reformulación de los EO y PB de OT….
No sé que es más preocupante, si la falta de recursos financieros o la falta de conocimiento y voluntad política para darle la importancia que merece la Planificación del desarrollo y el Ordenamiento Territorial de nuestros municipios.
El pasado 23 de mayo se llevó a cabo un debate en el recinto del HCM de Mocoa, y Ante la pregunta 4 del cuestionario,a cerca del estado actual del proceso de Reformulación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial de la capital, el encargado de Planeación manifiesta textualmente lo siguiente : -Por situaciones aun desconocidas la gobernación de Putumayo de la actual administración no continuo con la ejecución del proyecto de apoyo a la reformulación de los PB y EOT, ……..se tiene conocimiento que el proyecto para todos los municipios tenía un costo aproximado de $1.014`000.355, cuyos aportantes eran; la gobernación de Putumayo, Corpoamazonia y los Municipios….
A renglón seguido manifiesta que Mocoa, para la Reformulación del PBOT, el municipio ha hecho un esfuerzo fiscal enorme de$10.000.000 y está a la espera de los otros $10.000.000 que la gobernación del Putumayo debe reembolsar, por efectos de la cancelación del convenio mencionado……
Como podemos ver, es Realmente Preocupante la situación de la Planificación y el Ordenamiento Territorial en nuestrosmunicipios; tal parece que no tiene importancia alguna para nuestros mandatarios locales y regionales. Sería interesante que la Asamblea departamental abra debate sobre el tema mencionado y los concejos municipales tomen cartas sobre el asunto,en cada uno de sus municipios…….