Director de Regiones
Unidad de Consolidación Territorial
Por : FABIAN ALFONSO BELNAVIS BARREIRO
En el mes de diciembre de 2013 se celebró en la ciudad de Pasto (Nariño), con la convocatoria de la Unidad de Consolidación Territorial, el VIII Encuentro Nacional de Desarrollo Alternativo (ENDA) y actualmente se discute en la Habana (Cuba) en el marco de las negociaciones entre el gobierno colombiano y las FARC el punto 3 de la agenda que trata el tema de los cultivos ilícitos y el negocio ilegal derivado de su tráfico, pese a que estos dos temas son absolutamente vitales en la vida de los putumayenses, poco o nada se ha propuesto o discutido en nuestro territorio respecto de esta importante problemática.
Pero vamos por partes, en primer lugar el informe SIMCI (Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos) elaborado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito-UNODC- en agosto de 2013, con corte a diciembre de 2012, establece que en Colombia hay 48.000 hectáreas sembradas con coca, presentando una reducción del 25% con relación a las 63.000 hectáreas de la anterior medición.
El departamento del Putumayo con 6.148 hectáreas sembradas de coca equivalentes al 13% del total nacional, ocupa el 2 lugar en el país, detrás de Nariño quien con 10.733 de hectáreas y una participación del 22% del total de hectáreas sembradas en el país, encabeza esta clasificación, no obstante que Putumayo, en el anterior muestreo registraba 9.951 hectáreas, presentándose una reducción del 38% con relación al anterior año, que aunque bastante distante de las 66.000 hectáreas que alcanzó a tener en el año 2000 (40% del total de Colombia), no deja de preocupar por sus implicaciones en lavida de los putumayenses. Puerto Asís con 1.463 has y Puerto Leguízamo, con 1.218 has ocupan los puestos 5 y 8 respectivamente, del listado de los municipios con mayor número de área cultivada en el país, en cuya cabeza se encuentra el puerto de Tumaco, en la costa pacífica nariñense.
En el Putumayo, según el informe SIMCI 2013 las variedades de coca de mayor utilización en el territorio son “Tingo María”, “Peruana” y “Boliviana Negra”, el promedio de días entre cosechas es de 89 (4,1 por año), con un promedio de 900 kgs de hoja de coca fresca por hectárea y por cosecha, cuya venta es la principal actividad económica elaborada por los productores agrícolas de la hoja de coca, quienes en un promedio de 80% manifiestan su deseo de abandonar los cultivos ilícitos, toda vez que entre otras razones, el ingreso per cápita para los campesinos putumayenses, es de US$ 1.220, un poco más de 2 millones de pesos al año por persona, suma bastante inferior a la real utilidad del negocio derivada de la transformación en pasta básica, base de coacaína o clorhidrato de cocaína y su correspondiente tráfico, actividades desarrolladas por los Grupos Armados Ilegales o intermediarios ajenos a la actividad propiamente productiva.
La Unidad de Consolidación Territorial a través del Programa contra Cultivos Ilícitos ha hecho una inversión de $15.677 millones apoyando con estos recursos a 8.336 familias en sus dos estrategias:
- GRADUACIÓN: en la que se incluyen las Familias Guardabosques (1.486 familias en 8 municipios con una inversión de $1.173 millones), alianzas productivas (150 familias, 3 municipios y $257.5 millones) y proyectos productivos (878 familias, 8 municipios y $1.403 millones)
- POSTERRADICACIÓN Y CONTENCIÓN: 5.759 familias, 4 municipios con una inversión de $12.842 millones.
En otras gestiones por un desarrollo alternativo a la coca para las familias campesinas del Putumayo, la Unidad de Consolidación Territorial ha logrado:
Fortalecimiento de 12 organizaciones de productores en iniciativas de cacao, piscicultura, pimienta y caña panelera; vinculación de ECOPETROL con el aporte de $395 millones para proyectos productivos en cacao, piscicultura y caña panelera en los municipios del Valle del Guamuez y Orito; Organización de productores de Cacao ASOPA LORO 1- ganadora del premio Emprender Paz 2013- por ser experiencia exitosa en desarrollo alternativo; 6 proyectos en gestión y trámite por valor de $8.600 millones para beneficiar 3.140 familias con Minjusticia, Gobernación del Putumayo, Ecopetrol, Corpoamazonia, Philip Morris y alcaldías municipales; gestión para la vinculación de Pacific Rubiales con el aporte de $203.6 millones para proyecto de cacao en el resguardo Kofán Santa Rosa del Valle del Guamuez.
Erradicar los cultivos ilícitos en el departamento del Putumayo, representa un enorme desafío para la sociedad en su conjunto, una de las mayores prioridades de política pública y la aclimatación de un posconflicto que posibilite un territorio con más oportunidades para sus habitantes, requiere la articulación de esfuerzos y recursos entre los distintos niveles de gobierno nacional, departamental y municipal y erradicar la coca no sólo de las matas, más allá del uso ancestral en comunidades indígenas, sino de las mentes de las personas, los campesinos del bajo Putumayo y la Unidad de Consolidación Territorial están comprometidos en esta dirección, quién más se sube a este propósito????
FABIAN ALFONSO BELNAVIS BARREIRO
Director de Regiones
Unidad de Consolidación Territorial