POR: ORLANDO GUERRA DE LA ROSA
El fracaso de la reconstrucción de Mocoa, a pesar del CONPES 3904 de 2017 y los recursos asignados, se debió a múltiples factores, incluyendo falta de ejecución, corrupción, burocracia y mala planificación.
El CONPES 3904, aprobado en 2017, estableció un plan de inversión de $1.2 billones de pesos para la reconstrucción de Mocoa tras la avalancha del 31 de marzo de 2017. Este plan incluía:
- Vivienda y reubicación (construcción de 1.209 viviendas en zonas seguras).
- Infraestructura vial y saneamiento básico.
- Sistema de alerta temprana y obras de mitigación del riesgo.
- Fortalecimiento institucional y social.
A pesar de esto, se ejecutó menos del 50% de los proyectos, dejando a Mocoa en condiciones vulnerables.
Razones del fracaso de la reconstrucción de Mocoa
2. 1. Baja ejecución de los recursos asignados
- • En 2021, la Contraloría reveló que solo se había ejecutado el 46% de los recursos del CONPES 3904.
- • Obras clave, como el hospital y el acueducto, tardaron años en iniciar.
- • Muchas obras quedaron inconclusas o mal ejecutadas.
2. Corrupción y sobrecostos en contratos
- • Se denunciaron irregularidades en la contratación y empresas fantasma.
- • Hubo sobrecostos en proyectos como la reubicación de viviendas.
- • La Fiscalía investigó casos de malversación de fondos en la reconstrucción.
3. Problemas de planificación y ejecución
- • No se realizaron estudios técnicos adecuados antes de iniciar varias obras.
- • La reubicación de viviendas enfrentó problemas de titularidad y legalización de tierras.
- • El nuevo acueducto tardó más de 5 años en entregarse, dejando a la población sin agua potable.
4. Burocracia y falta de coordinación
- • La reconstrucción pasó por varios gobiernos y cambios de funcionarios, afectando la continuidad.
- • Entidades como el Fondo de Adaptación, la UNGRD y los ministerios no coordinaron bien sus acciones.
- • Hubo trabas legales y administrativas que retrasaron la ejecución de proyectos.
5. Falta de atención a la comunidad
- • La reconstrucción no siempre incluyó a los damnificados en la toma de decisiones.
- • Muchas familias siguieron viviendo en zonas de riesgo sin soluciones efectivas.
- • Se priorizaron algunos proyectos urbanos, dejando a comunidades rurales sin apoyo.
Consecuencias del fracaso:
Mocoa sigue vulnerable a nuevas emergencias naturales.
Miles de damnificados aún esperan vivienda y servicios básicos.
Obras como el hospital, el acueducto y el alcantarillado tardaron años en completarse.
Desconfianza en el gobierno por la falta de resultados y la mala gestión de los fondos.
A pesar de los recursos del CONPES 3904, reconstrucción fracasó por corrupción, falta de ejecución, burocracia y mala planificación. Aunque algunos proyectos avanzaron con el tiempo, la mayoría de las soluciones llegaron tarde y con deficiencias, dejando a Mocoa aún en riesgo.