Contraloria – Contraloría reitera advertencia por riesgo de pérdida de recursos y persistencia de riesgos por la no culminación de obras de mitigación en Mocoa, Putumayo
La Contraloría General de la República reitera la ADVERTENCIA emitida en 2022, sobre los retrasos en las obras de reconstrucción de Mocoa, Putumayo, por considerar que persisten los riesgos de pérdida de recursos públicos y la afectación negativa a los intereses públicos y, por tanto, resulta procedente reiterar lo ya advertido desde hace tres (3) años a la Unidad Nacional para la Gestión de Riesgos y Desastre (UNGRD).
Esta ADVERTENCIA tiene un especial énfasis en la urgencia de ejecutar prontamente las obras de mitigación de riesgos en las zonas altas de las cuencas de los ríos y quebradas que circundan el municipio de Mocoa, de forma que se prevenga, eficazmente, la eventual ocurrencia de una tragedia similar a la sucedida en marzo 31 y abril 1 de 2017.
El Contralor General de la República, Carlos Hernán Rodríguez Becerra, trasladará esta ADVERTENCIA a la Procuraduría General de la Nación para que también participe, desde el ámbito de sus competencias, en el seguimiento y conminación a la UNGRD, para que gestione lo que considere necesario y suficiente para mitigar pronta y satisfactoriamente los riesgos ya advertidos.
Actuaciones de la Contraloría General
Desde febrero de 2021 se inició un Seguimiento Permanente Intersectorial al
Programa de Reconstrucción de Mocoa, a la Construcción de la nueva Plaza de Mercado de Mocoa; del Megacolegio Ciudad Mocoa; a proyectos de vivienda urbana y rural. A la reconstrucción y mejoramiento del Sistema de Acueducto; la construcción de un nuevo Centro Penitenciario para Mocoa; la ampliación y mejoramiento del ESE Hospital José María Hernández II nivel, con servicios complementarios de III nivel y su dotación, así como la construcción de obras de mitigación de riesgos en los cauces de los ríos Mulato, Mocoa y Sangoyaco, y en la quebrada Taruca.
Este Seguimiento Permanente finalizó en diciembre de 2022 y producto del seguimiento, el 25 de febrero de 2022, la Contraloría emitió una ADVERTENCIA al Director General de la UNGRD respecto de los riesgos de pérdida de recursos públicos y afectación negativa a los intereses públicos en el desarrollo del programa de reconstrucción del municipio de Mocoa.
En desarrollo del seguimiento a dicha ADVERTENCIA, se han realizado ocho (8) actuaciones de control fiscal y se han tramitado dos (2) denuncias, en las que se configuraron cuarenta y siete (47) hallazgos administrativos, de los cuales cuarenta y uno (41) tuvieron presunta Incidencia Disciplinaria, una (1) para Indagación Preliminar, doce (12) con incidencia fiscal por un valor de $59.690 millones y dos
(2) hallazgos con presunta incidencia penal.
La Contraloría General ha logrado rescatar 4 obras por $38.421 millones en Putumayo
La Contraloría General de la República ha facilitado la entrega de 4 proyectos por $38.421 millones en Putumayo, desde el 01 de septiembre de 2022 al 25 de abril de 2025.
Los proyectos rescatados son la construcción mediante pavimento rígido sobre la carrera 21 entre las calles 12 y 30 Puerto Asís; la construcción de la primera etapa de la pista de patinaje para el municipio de Mocoa; la construcción de la Institución Educativa Ciudad Mocoa y la del Bloque escolar en la Institución Educativa Guillermo Valencia, sede central.
La Contraloría tiene identificados en Putumayo 26 proyectos, categorizados como elefantes blancos u obras inconclusas y proyectos críticos por un total de $1.55 billones.
Dentro de los proyectos con mayor cantidad de recursos invertidos se encuentran: la construcción de la Variante San Francisco Mocoa Tramo 2 por $1,19 billones; la construcción del Acueducto Regional Valle del Guamuez Fase II, con un total de $54.855 millones y la construcción de Sistemas de Energía Solar Fotovoltáica en Puerto Guzmán, por $49.464 millones.
Obras de reconstrucción de Mocoa
Dentro del Plan de Atención de la Emergencia, la Contraloría ha identificado 94 proyectos por $760.019 millones. De los proyectos reportados, 29 de ellos por cuantía de $156.146 millones cuentan con un avance físico de más del 75%.
La Contraloría, a través de la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana, realiza Especial Seguimiento a la “RECONSTRUCCIÓN DE MOCOA, transcurridos (8) años de haberse presentado la avenida torrencial en Mocoa como consecuencia del aumento en el caudal de los ríos Mocoa, Sangoyaco, Mulato y Quebrada Taruca (el 1 abril del año 2017).
Como resultado de esto se generaron graves afectaciones sobre la población e infraestructura del municipio, como, por ejemplo, 335 personas fallecidas, 7.892 familias damnificadas según registros RUD y 22.324 personas damnificadas RUD, 1.461 viviendas afectadas, 5 puentes afectados y 11,58 KM de vías averiadas.
Adicionalmente, es importante resaltar que la Contraloría delegada para el Sector de Infraestructura recomendó y fue emitida una Advertencia a la Unidad Nacional para la Gestión de Riesgos y Desastre, UNGRD en febrero de 2022, por riesgo de pérdida de recursos públicos para los siguientes proyectos:
- Mega Colegio – Ciudad Mocoa.
- Viviendas Sauces I, II y III.
- Obras de Mitigación Cuencas Baja, Media y Alta.
- Plaza de Mercado.
- Centro Penitenciario de Mocoa.
- Sistema de Acueducto de Mocoa – Bocatoma las Palmeras
- Hospital José María Hernández.
La comunidad ha manifestado su preocupación por la falta de avances y la escasa participación ciudadana para la definición de los proyectos, especialmente los que están asociados a las obras de mitigación y a la terminación de 909 viviendas para el mismo número de familias, que lo perdieron todo en la emergencia de 2017.
Sobre la variante San Francisco Mocoa, esta intervención vial ha presentado serios retrasos en la ejecución de las obras por falta de la modificación de la Licencia Ambiental que debe ser emitida por la Agencia Nacional de Licencias Ambientales- ANLA.
La Contraloría adelanta 69 procesos de responsabilidad fiscal por $137.087 millones en Putumayo
La Contraloría General adelanta actualmente 69 procesos de responsabilidad fiscal por un valor total de $137.087 millones, por irregularidades en el manejo de recursos públicos en el departamento Putumayo.
En 15 de estos procesos se tienen proferido autos que decretan medidas cautelares y 61 cuentan con vinculación de aseguradora.
Además, se adelantan 20 indagaciones preliminares por cuantía estimada de $9.916 millones, para un total de 89 actuaciones de responsabilidad fiscal en trámite por cuantía de $ 147.004 millones.
Se destaca un (1) proceso de responsabilidad fiscal por cuantía de $24.561 millones, adelantado por presuntas irregularidades en la contratación de obra celebrada en las vigencias 2013, 2015 y 2017 para la reconstrucción y optimización del Sistema de Acueducto de Mocoa. En la actualidad, la obra no presta ningún beneficio a la comunidad, porque no se cuenta con el servicio de agua potable en toda la ciudad, presentando retrasos en su ejecución y prórrogas sin avances significativos para su terminación.
También sobresale un (1) Proceso de Responsabilidad Fiscal por $24.315 millones adelantado por presuntas irregularidades en la contratación de obra celebrada en la vigencia 2018 para la construcción y entrega de más de 800 viviendas de interés social denominadas como “Proyecto Sauces II” para el municipio de Mocoa en el departamento del Putumayo. En la actualidad, la obra no presta ningún beneficio a la comunidad, porque las viviendas no se ejecutaron y, por ende, no fueron entregadas a sus beneficiarios.
Durante el periodo de la actual administración, la Contraloría profirió 14 fallos con responsabilidad fiscal por $6.504 millones que se encuentran debidamente ejecutoriados, relacionados con el manejo de recursos públicos en el departamento de Putumayo.
En el mismo periodo, en actuaciones relacionadas con este departamento, se obtuvo resarcimiento en el trámite de 11 procesos de responsabilidad fiscal por valor de $ 9.753 millones, y un recaudo en cobro de coactivo por valor de $6.515 millones, para un resarcimiento total de $ 16.269 millones.