Contraloría General encontró detrimento patrimonial de $174 mil millones por archivo de comparendos de tránsito, en todo el país

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La Contraloría General de la República encontró un posible detrimento patrimonial por $174.046 millones de pesos, en razón al  archivo de 410.790 comparendos de tránsito a nivel territorial, entre enero de 2011 y septiembre de 2016.

El hallazgo, que se considera  afecta la seguridad vial del país, fue detectado en la auditoría que realizó en 2016 el organismo de control al Sistema de Multas e Infracciones de Tránsito –SIMIT, administrado por la Federación Colombiana de Municipios.

El 80,81% de los comparendos archivados corresponden a anulaciones por $140.614 millones y el 14,47% a prescripciones por $25.182 millones (Ver Cuadro 1).

La mayor cantidad de anulaciones se presentó en el departamento de Antioquia, con 95.482 comparendos por $40.274 millones, que corresponden al 29,85%.


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Le sigue el departamento del Valle del Cauca, con 71.904 comparendos anulados, por $24.523 millones (el 22,48%).

En total, en 31 departamentos se estableció la existencia de comparendos anulados (Ver Cuadro 2).

Con respecto a los comparendos interpuestos por los organismos de tránsito que se dejaron prescribir, el departamento del Cauca encabeza este listado con 19.233 comparendos por $7.939 millones (el 29,27%), seguido de Antioquia con 12.757 por $4.579 millones (el 19,42%) (Ver Cuadro 3).

Al revelar este panorama, la CGR consideró que las contravenciones al Código Nacional de Tránsito por parte de los infractores multados, sin una efectiva actuación por parte de los Entes Territoriales, contribuyen a mantener la cultura del no pago, perdiendo el efecto disuasorio y aleccionador de la sanción.


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Además, lo encontrado está afectando significativamente la seguridad vial y contraviniendo presuntamente lo establecido en el artículo 161 de la Ley 769 de 2002 (La acción o contravención de las normas de tránsito caduca a los seis (6) meses, contados a partir de la ocurrencia de los hechos que dieron origen a ella y se interrumpe con la celebración efectiva de la audiencia. El no cumplimiento por parte del funcionario con este término será causal de mala conducta).

 

Esto se da además  a pesar de las alertas informáticas suministradas oportunamente por el SIMIT a los Organismos de Tránsito.

Considerando el presunto incumplimiento del Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2021, con respecto al recaudo por infracciones de tránsito en su cobro persuasivo y coactivo, la CGR dará traslado de este hallazgo a la Agencia Nacional de Seguridad Vial, la Superintendencia de Puertos y Transporte, y también a las Contralorías Territoriales (para lo de su competencia).

Gestión desfavorable y hallazgos disciplinarios

 

Como resultado de la auditoría adelantada al Sistema Integrado de Multas e Infracciones de Tránsito –SIMIT, la CGR conceptuó que la gestión en las áreas, procesos y actividades auditadas, es Desfavorable.

La evaluación del componente financiero arrojó hallazgos administrativos y disciplinarios, por deficiencias y falta de control en la planeación presupuestal, tanto en ingresos como en gastos e inversiones con cálculos sobreestimados.

                                                                                                                                     CUADRO 1

PROCESOS ARCHIVADOS POR INFRACCIONES

DE TRÁNSITO ENERO 2011 Y SEPTIEMBRE DE 2016

PROCESOS ARCHIVADOS Y CAUSAS

CANTIDAD

%

TOTAL, VALOR MULTA

%

Anulada

319.915

77,88%

$ 140.641.374.335

80,81%

Prescrita

65.706

16,00%

$ 25.182.249.448

14,47%

Cese

22.174

5,40%

$ 6.859.741.147

3,94%

Caducada

93

0,73%

$ 1.362.773.624

0,78%

Exonerado

2

0,00%

$ 302.240

0,00%

Total General

410.790

100,00%

$ 174.046.440.794

100,00%

                                                                                                                               FUENTE: Sistema Integrado de Información Sobre Multas y Sanciones por Infracciones de tránsito SIMIT

A continuación se muestran los procesos archivados por concepto de anulación, por departamento:

           CUADRO 2

PROCESOS ARCHIVADOS POR CONCEPTO

DE ANULACIÓN

DEPARTAMENTO

CANTIDAD

VALOR ($)

Participación %

Antioquia

95.482

40.274.573.231

29,85%

Valle del Cauca

71.904

24.523.259.667

22,48%

Santander

27.851

10.417.058.098

8,71%

Atlántico

26.377

18.496.739.954

8,25%

Bogotá D.C.

12.603

4.014.058.100

3,94%

Bolívar

12.003

4.495.269.854

3,75%

Norte de Santander

10.577

4.691.762.212

3,31%

Cundinamarca

9.760

4.932.231.923

3,05%

Tolima

7.398

4.028.972.433

2,31%

Cesar

4.601

2.082.825.455

1,44%

Huila

4.476

1.831.768.512

1,40%

Quindío

4.372

1.956.024.382

1,37%

Nariño

4.336

1.769.694.001

1,36%

Meta

3.806

1.983.791.315

1,19%

Magdalena

3.803

2.747.613.007

1,19%

Córdoba

3.592

2.396.166.977

1,12%

Caldas

3.302

2.451.464.762

1,03%

Boyacá

2.695

1.305.011.169

0,84%

Risaralda

2.538

1.351.171.366

0,79%

Cauca

2.059

1.283.495.170

0,64%

Arauca

1.698

1.263.413.318

0,53%

La Guajira

1.552

637.367.520

0,49%

Sucre

1.019

526.723.186

0,32%

Casanare

892

574.474.807

0,28%

Putumayo

651

335.621.396

0,20%

Caquetá

272

101.935.723

0,09%

Choco

108

60.191.042

0,03%

Amazonas

68

56.896.844

0,02%

San Andrés y Providencia

59

24.254.767

0,02%

Guaviare

56

25.526.755

0,02%

Guainía

5

2.017.389

0,00%

Total General

319.915

140.641.374.335

100,00%

                                                                                                                   FUENTE: Sistema Integrado de Información Sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito – Simit.

                                                                                                                   Fecha Generación información: 27/10/2016.

Con respecto a las prescripciones se presentan a continuación el valor y el número de casos por departamento:

CUADRO 3

PROCESOS ARCHIVADOS POR CONCEPTO

DE PRESCRIPCIÓN

DEPARTAMENTO

CANTIDAD

VALOR ($)

PARTICIPACIÓN
%

Cauca

19.233

$ 7.939.876.767

29,27%

Antioquia

12.757

$ 4.579.363.596

19,42%

Valle del Cauca

7.809

$ 2.940.077.009

11,88%

Norte de Santander

5.360

$ 1.992.808.465

8,16%

Nariño

2.381

$ 929.881.374

3,62%

Bolívar

2.377

$ 923.975.577

3,62%

Tolima

2.292

$ 898.123.097

3,49%

Meta

2.131

$ 773.233.078

3,24%

La Guajira

1.919

$ 646.212.875

2,92%

Santander

1.353

$ 432.534.374

2,06%

Cesar

1.253

$ 554.788.457

1,91%

Magdalena

1.067

$ 421.220.701

1,62%

Caldas

975

$ 356.922.336

1,48%

Atlántico

950

$ 293.238.139

1,45%

Boyacá

618

$ 238.486.519

0,94%

Arauca

618

$ 266.131.114

0,94%

Risaralda

603

$ 222.178.486

0,92%

Putumayo

407

$ 152.146.970

0,62%

Cundinamarca

333

$ 108.661.837

0,51%

Córdoba

274

$ 90.340.889

0,42%

Caquetá

232

$ 93.178.380

0,35%

Amazonas

166

$ 77.907.711

0,25%

Huila

166

$ 82.718.905

0,25%

Quindío

166

$ 60.104.759

0,25%

Casanare

134

$ 55.258.843

0,20%

Guaviare

66

$ 27.144.328

0,10%

Sucre

38

$ 15.151.190

0,06%

Bogotá D.C.

18

$ 5.793.400

0,03%

Choco

6

$ 1.763.632

0,01%

San Andrés y Providencia

3

$ 2.491.050

0,00%

Guainía

1

$ 535.590

0,00%

Total General

65.706

$ 25.182.249.448

100,00%

 

                                                                                                                                FUENTE: Sistema Integrado de Información Sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito – Simit.

                                                                                                                                Fecha: información: 27/10/2016.


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